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2024年04月17日浏览量:7441

新华社北京4月23日电(新华社记者)近日,国家信访局印发《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》,国家信访局副局长、新闻发言人张恩玺就《办法》回答了记者提问。 答:出台这个《办法》的目的在于贯彻落实《信访条例》的规定,进一步压实属地责任,规范工作程序,提高工作效能,引导群众依法逐级走访,使群众合理合法诉求得到及时就地解决,使信访问题在基层属地得到妥善解决,切实维护群众的合法权益。 答:《办法》全文共17条。主要包括四个方面内容:一是明确了分级受理来访事项,即由有权处理信访事项的本级和上一级机关受理办理来访事项。二是要求各级信访工作机构及其他行政机关依法按程序规范受理办理来访事项,向群众出具相关文书等。三是强调责任追究。明确规定对不按要求登记录入、应受理而未受理、未按规定期限和程序受理办理来访事项、不执行来访事项处理意见等,要提出改进工作建议、视情通报和启动责任追究。四是明确相关配套要求,包括加强法制宣传和教育引导、制定配套措施、明确社会团体和企业事业单位参照执行等。 答:分级受理来访事项是《办法》的核心内容之一。《办法》就来访事项由哪一级受理办理,哪些该受理哪些不受理,受理后怎么办等作出了明确规定,主要包括三个方面:一是信访人采用走访形式提出信访事项,应当根据信访事项的性质和管辖层级,到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出;二是对跨越本级和上一级机关提出的来访事项,上级机关不予受理,并引导来访人以书面或走访形式向依法有权处理的机关提出,同时将相关情况及时通报下级有关机关;三是在依法有权处理的本级或者上一级机关中,首先收到的机关先行受理,不得推诿。所谓本级机关,是对来访事项有直接管辖权的机关。如果本级机关是设区的市级以下人民政府工作部门,其上一级机关是本级人民政府或者上一级人民政府主管部门。 答:《办法》规定了有关行政机关不予受理或不再受理的6种情况:1、对属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的来访事项,以及已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,各级人民政府信访工作机构及其他行政机关不予受理。2、对跨越本级和上一级机关提出的来访事项,上级机关不予受理。3、来访事项已经受理或者正在办理,来访人在规定期限内向受理或办理机关的上级机关再提出同一来访事项的,该上级机关不予受理。4、来访人对来访事项处理(复查)意见不服,未提出复查(复核)请求而到上级机关再次走访的,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不予受理。5、来访人对来访事项处理(复查)意见不服,无正当理由超过规定期限未请求复查(复核)的,不再受理。6、已经省(自治区、直辖市)人民政府复查复核机构审核认定办结或已经复查复核终结备案,并录入全国信访信息系统的来访事项,来访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,不再受理。 需要特别说明的是,有关行政机关不受理,并不意味这些事情就没人管没人问。我们在受理环节明确分流,就是为了使来访事项更好地落地,找到更有效的解决途径,使该由哪个层级管的事找哪个层级,该由哪个途径解决的去找哪个途径。 对于中央和国家机关来访接待部门,《办法》作了特别规定,明确对应到而未到省级人民政府信访工作机构和其他行政机关提出来访事项,或者省级相关部门正在处理且未超出法定处理期限的,不予受理;来访事项已经复核终结的,不再受理。当然,这并不是说,中央和国家机关来访接待部门以后就不再受理群众的初次来访事项了。比如,反映中央和国家机关或省级人民政府、工作人员职务行为的,跨省(自治区、直辖市)跨部门跨行业且一个省(自治区、直辖市)或一个部门无法独立解决的,以及省级人民政府未按《信访条例》规定受理办理的来访事项,中央和国家机关来访接待部门仍要受理。 答:《办法》把压实有权处理机关的责任作为重点。一是用严格的工作程序来约束。《办法》要求有权处理机关从来访事项的受理、办理、复查、复核直至送达的各个环节,均要在规定期限内向来访群众出具书面文书、履行签收手续,让来访群众当“监督员”和“裁判员”。同时,来访人还可以按有关规定对信访事项进行满意度评价,对有权处理机关的工作进行监督和评价。二是用有力的督查督办来保障。《办法》强调,县级以上信访部门要加强对本级和下级有关行政机关受理、办理情况的督查督办工作。对于不按要求登记录入、应受理而未受理、未按规定期限和程序受理办理来访事项、不执行来访事项处理意见,造成群众越级访的,按照《信访条例》第三十六条的规定提出改进建议,并视情通报;情节严重或造成严重后果的,依据《信访条例》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等法规文件,向有关地方和部门提出责任追究建议。同时,大部分地方都有信访工作考核办法,来督促检查考核有权处理机关的工作。国家信访局也正在制定考核评价省级信访工作的办法,旨在逐级推动建立科学合理的考核体系,进一步压实及时就地解决问题的责任。姚爱兴建议,依托国家重点生态治理工程,整合林业、农牧、水利等相关生态建设项目,在移民迁出区逐步实施房屋拆迁及废弃物填埋、林业生态修复、草地恢复、水土保持四大工程。迁出区生态修复应坚持以封育自然修复为主,对耕地和宅基地辅以必要的人工修复措施,并根据坡度、降雨量等地形地貌和MG游戏官方网站平台靠谱条件,宜林则林、宜草则草,以增强迁出区水源涵养、水土保持和防风固沙的生态功能。

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近年来,通识MG游戏官方网站平台靠谱的重要性受到各高校的普遍重视,实践中积累了一些经验。但时至今日,大学通识教育并未取得预期效果。这有大学体制的原因,但关键是通识教育理念出现了偏差。许多大学没有认识到通识教育的使命是价值观教育,使之沦为没有任何规划、没有任何精心设计的“自助甜品”。有些高校为迎合所谓国际化潮流,以系列讲座、暑期研修、研讨班等形式将通识教育课堂拱手交给西方“大牌”教授,甚至沦为西方社会思潮的“跑马场”。这一点必须引起高度重视。高校通识教育要有灵魂,要成为培育和践行社会主义核心价值观的重要课堂。 通识教育源自西方大学“专业之外、普遍相通”的教育传统。在美国,这种教育有若干名称,有些学校保持中世纪以来的传统,称之为“博雅教育”;有些学校为了凸显其是全校各科系皆应修习的基础,称之为“大学教育”;有些学校着眼其重要地位,称之为“核心教育”;使用最普遍的名称,是我们所熟知的“通识教育”。名称和理念虽有所不同,但价值观教育在美国大学通识教育中始终占据重要位置。一般来说,美国大学主流价值观教育包括公民教育、道德教育和文化价值观教育三个部分,其中以自由平等、民主法治、个人主义为核心的资本主义政治价值观是重要内容。鉴于此,我国大学通识教育的根本也应是价值观教育,目的是培养为国家富强、民族振兴、人民幸福而奋斗的人,不能将这一任务一股脑儿推给思想政治理论课或马克思主义学院。 现在,我国绝大多数高校的通识教育还没有跳出人文素质教育的范畴,有的高校干脆端出一大堆“经典导读”“艺术鉴赏”“文化兴趣”类课程,被学生戏称为“通识教育大杂烩”。通识教育应解决两个层面的问题:其一,通识教育不能停留于灌输具体内容,而应重在训练学生如何思想;不仅在于读经典、读名著,更在于怎么读,师生之间如何互动。这一层面解决的是通识教育的方法问题。其二,通识教育能否取得好的效果,主要取决于谁来引导学生思想、引导到何处去。这一层面解决的是价值观问题。目前,我国一些主要高校纷纷成立马克思主义学院,对加强和改进思想政治理论课教学和马克思主义学科发展起到重要作用。然而,仅仅靠马克思主义学院或思想政治理论课来承担通识教育显然是不够的,而应该让其他哲学社会科学学科一起共同担负起塑造价值观、增进政治认同的任务,使大学通识教育真正姓“马”。 使通识教育姓“马”,需要从体制机制、课程设置、教师选聘以及教学方式等方面修正通识教育体系。首先,在国家层面,对大学通识教育进行顶层设计。我国高校通识教育的定位和课程体系与价值观教育存在较大距离,需要从国家层面进行顶层设计。其次,在学校层面,解决课程内容、教学要求和教师队伍建设方面存在的与通识教育目标不协调不适应问题。比如,通识课通常是面向全校的选修课,重要性还比不上专业选修课,因此教师开设通识课的热情不高。第三,全面改革教学模式。大学必须通过学术研究、理性反思和批判的方式奠定理论基础,需要通过经典著作阅读、研究来增强学生对社会主义核心价值观的政治认同、理论认同、情感认同。认同感的提升需要深入人的灵魂深处,使我们的主流意识形态和核心价值观以润物无声的方式,赋予受教育者向真、向善、向美的价值追求以及为中华民族伟大复兴而努力奋斗的精神动力。唯有如此,大学通识教育才能肩负起其历史使命。(谈毅)

据马正其介绍,去年以来,工商总局开展了家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具的消费维权工作,部署了儿童服装、内衣质量专项整治行动和手机、插头插座等一批商品质量抽检。同时,还开展了餐饮、旅游、快递、供电、供热、供水及电信、银行等重点服务行业利用不公平合同格式条款MG游戏官方网站平台靠谱消费者权益的整治工作。

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